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山东省人大常委会专题询问剑指环保问题

聚行业--绿色交通 微信   作者: 临沂河东环境  2017-12-03 13:28

绿色交通-全文略读:我省还加强环境监管执法,建立公安检察环保联动执法机制。1—10月份,全省各级共开展联合执法行动738次。全省环保部门实施处罚环境违法案件36905件,罚款12亿元。其中,移送适用行政拘留环境违法案件1261件,移送涉嫌环境污染犯罪案件265件...

2017年环保突出问题综合整治攻坚进展如何?绿色交通方面采取了哪些措施?废弃矿山修复效果怎样?11月30日上午,省十二届人大常委会第三十三次会议举行联组会议,省人大常委会委员就环境保护问题询问有关部门负责人。



环保部强化督查问题整改销号率为92.9%




“2017年环保突出问题综合整治攻坚工作进展情况如何?还存在哪些问题?下一步如何整改落实到位?”省人大常委会委员刘长允首先发问。

“我省综合整治攻坚方案确定的55项重点任务,已基本完成27项,国家调整任务2项,正在推进26项。正在推进的这些任务大部分完成率在80%以上。”省环保厅厅长王安德介绍,目前环保部强化督查问题整改销号率为92.9%,高于“2+26”城市整体销号率12.9个百分点,问题发现率从开始的73.9%下降到目前的9%左右,低于“2+26”其它21个城市约9个百分点。

王安德坦言,尽管取得了成效,但治理形势依然十分严峻,还存在很多薄弱环节。“首先,攻坚方案确定的主要任务进展不平衡、进展慢问题较突出。其次,治理成果十分脆弱。我省产业结构偏重,污染物排放量较大,污染源点多、面广、监督难,治理不可能一蹴而就,一定要既打攻坚战又打持久战,不然一旦反弹,后果不堪设想。第三,各方面主体责任落实还不到位,特别是企业的治污主体责任普遍没有落实到位,往往把治污责任外化给社会、政府及生态环境。第四,环保队伍处于超负荷工作状态,不能满足客观工作需要。”

如何确保整个环保攻坚行动完成?王安德介绍,省环保厅的17个督导巡查组常驻17市,有什么问题查什么问题,通过不间断抽查、暗查和巡查,确保压力层层传导,确保已经取得的成效和公布的结果没有水分。同时,将强化每日调度、问题和进度分析,及时提醒相关部门加快进度。12月上旬,进度不能满足要求、措施不明确的,将提请省政府对相关责任单位和政府进行公开约谈,直至派驻省级环保督察组进行定点督察、专项问责。另外,还将开展环保执法三位一体监督,即日常环境监察、定期环保督察和“双随机一公开”执法监督。




尽快修编完善城市公交规划




目前,机动车尾气已成为大气污染的主要来源之一。“据检测统计,37辆怠速汽车排放的有害气体相当于4000辆正常行驶汽车的排放量,由此可见,交通拥堵、汽车怠速对大气环境危害之大。在解决这一问题上,山东采取了哪些措施?下一步有什么打算?”省人大常委会委员卢得志提问。

省公安厅常务副厅长王兆玉给出了这样一组最新数据:11月29日,济南道路交通事故报警439起,拥堵32次。“去年,拥堵大概在100至200次。两数相比,可以看出我们治堵在见成效。”对于下一步如何治理,王兆玉表示,在宏观层面,将依托智慧城市建设智能交通管理系统,利用大数据、云计算,使交通组织控制更加科学、系统、精准;在微观层面,将根据路口实际情况提升快速通行的效率,鼓励交通志愿者、辅警参与交通管理工作,打通非主干道的微循环。另外,我省近期正在推进事故快速处理机制,以减少因事故造成的拥堵。

省人大常委会委员骆宝臻问及油品升级情况。省经信委副主任高方介绍,自2013年,我省开始进行油品升级,从国Ⅳ到国Ⅴ,到今年有9个市升级到国Ⅵ,升级过程走在全国前列。今年10月1日起,9个市辖区内共59座油库、5021个加油站全面供应国Ⅵ油品并且禁止销售普通柴油。今年11月1日在其他8个市禁止销售普通柴油。

“为解决汽车尾气对大气的影响,各地都提倡公交出行、绿色出行,但我省在这方面的短板较为明显,公共交通在整个出行方面占比较低。在推进绿色交通方面,我省将采取哪些措施?”省人大常委会委员金述龙抛出这一问题。

省交通运输厅党组书记江成对此进行回答。“我们将加快山东省城市公共条例的立法进度,为公共交通发展提供强有力的法律保障;尽快修编完善城市公交规划,并确保实施到位;推动资金用地路权优先、税费减免等公交优先发展政策落地实施;引导济南、青岛等6个公交都市加快创建工作,发挥引领示范作用;争取省级财政继续安排专项资金,与国家支持政策相配套,更好支持节能与新能源城市公交车的推广应用;依托公交出行宣传周等活动加强绿色出行的宣传引导,营造社会公众绿色出行的良好氛围。”



2020年全省“三区两线”可视范围内历史遗留矿山环境治理率达80%




“我省是矿产大省,矿种比较齐全,矿产储量比较大。由于前期国家和省级未出台废弃矿山修复的法律法规,部分企业环保意识又比较淡薄,导致大量废弃矿渣、矿业废弃地对周边土壤、水、大气环境造成了污染,甚至导致山体破损、地面塌陷,严重破坏了矿山周边的生态环境。”省人大常委会委员贾崇福提出了他所关心的问题,“省国土资源厅是否摸清了废弃矿山底数?在废弃矿山修复方面采取了哪些措施?效果怎么样?”

“我们从2015年起,历时一年多,对全省矿山地质环境进行了全面调查,基本摸清了情况。目前,我省共有生产矿山、关闭及废弃矿山9474座,包括在建矿山62座、生产矿山1599座、闭坑矿山178座、关闭矿山4510座、废弃矿山3125座。破损山体分布在全省17个市,共4043处。矿山还引发了一些地面塌陷,截至今年6月,采煤塌陷地108万余亩,而且每年还在增长。”省国土资源厅厅长李琥介绍,“这些年,在矿山地质环境治理上,我们开展了1000多项整治项目,恢复占损土地面积55.6万亩。但目前还存在一些问题,如历史遗留矿山环境治理工作任务繁重,矿山企业主体责任意识不够强,地质环境保护法律法规不健全等。”

针对这些问题,李琥表示,下一步将实行标本兼治。首先,通过治标减少存量,加大历史遗留矿山恢复治理的力度,构建政府企业社会共同参与的综合治理新机制,确保2020年全省“三区两线(省级以上自然保护区、省级以上风景名胜区、县级以上城市规划区,交通干线、海岸线)”可视范围内历史遗留矿山环境治理率达到80%。其次,通过治本遏制增量,建立绿色矿山标准体系,提高绿色开发开采能力。同时,还将提高科技水平,进一步完善制度,健全法规,落实企业主体责任和政府监管责任。




前十月全省环保部门处罚环境违法案件36905件




11月28日,省环保厅厅长王安德向省十二届人大常委会第三十三次会议报告了全省环境保护工作情况。

在大气污染防治方面,我省全面打响蓝天保卫战。前三季度,我省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周边地区七省区市中位列第一,SO2改善幅度位列第二。8月至10月连续3个月,全省PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值。

我省深入推进水污染综合防治。全面实行河长制,共落实各级河长52000名。1—10月份,列入“水十条”考核的83个地表水国控考核断面中,有48个属于优良水体,占57.8%,完成并超过年度目标2.4个百分点;劣五类水体占8.4%,完成并超过国家确定的不高于9.6%的年度目标。全省198个黑臭水体中,已有155个完成整治,占78.3%。

在土壤和固废污染防治上,我省不断夯实工作基础。截至10月底,全省“十三五”规划建设的危险废物收集、利用和处置项目353个(包括企业自身配套),已建成116个,58个正在建设。1—10月份,全省产生工业危险废物617.3万吨,已利用处置507.7万吨,剩余的规范暂存。

我省还加强环境监管执法,建立公安检察环保联动执法机制。1—10月份,全省各级共开展联合执法行动738次。全省环保部门实施处罚环境违法案件36905件,罚款12亿元。其中,移送适用行政拘留环境违法案件1261件,移送涉嫌环境污染犯罪案件265件。


作者:赵君 张晨

来源:大众日报·山东政事


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